×××代表： 您提出的關(guān)于遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，逐步將師承教育經(jīng)歷納入中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升評(píng)審條件的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、關(guān)于中醫(yī)藥師承教育工作的現(xiàn)狀 黨和國(guó)家歷來(lái)重視中醫(yī)藥師承教育，2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求“總結(jié)中醫(yī)藥師承教育經(jīng)驗(yàn)，制訂師承教育標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策措施，探索不同層次、不同類(lèi)型的師承教育模式，豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式和途徑”。2016年，國(guó)務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，將“強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育”作為“扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承”工作的重要內(nèi)容，明確提出要“建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化”。 近年來(lái)，我局深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥師承教育的方針政策，積極發(fā)揮師承教育在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)中的作用，初步構(gòu)建了師承教育貫穿于院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。積極爭(zhēng)取人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等相關(guān)部委的大力支持，相繼開(kāi)展了全國(guó)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作等一系列以師承教育為主要模式的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)，師承教育正逐步成為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)過(guò)程中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，越來(lái)越多地為培養(yǎng)中醫(yī)藥人才發(fā)揮積極作用。 二、關(guān)于中醫(yī)藥人才職稱(chēng)評(píng)聘的相關(guān)政策 1986年，原中央職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》和《實(shí)施意見(jiàn)》（職改字〔1986〕第20號(hào)）中對(duì)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)聘制定了傾斜政策，規(guī)定對(duì)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員，其任職條件應(yīng)以解決實(shí)際問(wèn)題的能力為主要依據(jù)，可適當(dāng)放寬對(duì)外文、論文的要求。衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)中、初級(jí)實(shí)行以考代評(píng)以來(lái)，中、初級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試設(shè)置了中醫(yī)內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、中醫(yī)藥學(xué)、中醫(yī)護(hù)理學(xué)等13個(gè)中醫(yī)類(lèi)別專(zhuān)業(yè)。 2008年，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部、原衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同修訂的《全國(guó)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作管理暫行規(guī)定（試行）》提出：經(jīng)結(jié)業(yè)考核及出師驗(yàn)收合格并獲得出師證書(shū)的全國(guó)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作繼承人，符合《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定的，可優(yōu)先評(píng)聘高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。 三、關(guān)于師承教育經(jīng)歷納入中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升評(píng)審條件的建議 師承教育是提高中醫(yī)藥人才專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力的重要途徑，我們將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，推動(dòng)將師承教育經(jīng)歷作為評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要參考條件，將其納入中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的評(píng)審條件。 四、關(guān)于師承教育發(fā)展的工作思路 （一）建立健全中醫(yī)藥師承教育制度。按照《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》要求，進(jìn)一步推進(jìn)師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育的全面融入，并從完善政策、健全體系、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等層面，研究制定《關(guān)于建立中醫(yī)藥師承教育制度的意見(jiàn)》，逐步實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。 （二）逐步完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式。深入開(kāi)展中醫(yī)藥師承教育研究，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承等師承教育工作，逐步實(shí)現(xiàn)師承教育與中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)相銜接，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)科學(xué)化、規(guī)范化。 （三）進(jìn)一步發(fā)揮師承教育培養(yǎng)中醫(yī)藥人才作用。繼續(xù)開(kāi)展以師承教育為主要模式的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。“十三五”啟動(dòng)實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程，培養(yǎng)造就一批具有深厚中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維并掌握現(xiàn)代科學(xué)研究方法的中醫(yī)藥高層次人才。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局 2016年8月9日
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