3月4日上午，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲出席在北京華北賓館召開的全國政協(xié)十二屆四次會議醫(yī)藥衛(wèi)生界委員聯(lián)組會，參與討論，聽取醫(yī)藥衛(wèi)生界委員的建議。大會共有13位委員發(fā)言，其中，國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生委員、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任溫建民兩位委員就中醫(yī)藥方面內(nèi)容提出建議。
楊金生建議，要落實政策完善機制，推進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。一是要夯實中醫(yī)藥工作的組織架構(gòu)。由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔任召集人，定期召開國家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議，研究中醫(yī)藥發(fā)展具體政策措施和解決重大問題。進一步明確國家中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃職能，加強市縣等地方中醫(yī)藥行政管理體系建設(shè)，各省市也建立相應(yīng)的廳局辦聯(lián)席制度，推進中醫(yī)藥改革發(fā)展治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二是要加強中醫(yī)藥發(fā)展政策落實。逐漸建立符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法律體系、標準體系、監(jiān)督體系和政策體系，完善中醫(yī)藥服務(wù)的管理政策機制，加快《中醫(yī)藥法》立法進程。在國家十三五規(guī)劃中增加中醫(yī)藥章節(jié)和項目，在健康中國(2016—2030年)中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和特色，在中華文化中突出中醫(yī)藥保護和傳承，讓中醫(yī)藥惠及百姓，助推健康中國。建立穩(wěn)定的財政投入政策，如中醫(yī)藥服務(wù)價格形成和補償機制等。
三是要把中西醫(yī)并重方針落到實處。在衛(wèi)生主管部門出臺各項政策制度、戰(zhàn)略規(guī)劃、項目任務(wù)時，充分考慮和照顧體現(xiàn)到中醫(yī)藥。尊重中醫(yī)“師帶徒”和一技之長的人才培養(yǎng)模式，鼓勵西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)。將適宜的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)、診療項目、中藥品種和院內(nèi)制劑等項目納入醫(yī)保范圍，適度提高中醫(yī)類體現(xiàn)勞務(wù)技術(shù)項目的服務(wù)價格。
四是推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化全面發(fā)展。加大科研投入,借助現(xiàn)代技術(shù)，推動重大新藥創(chuàng)新、重大傳染病防治等取得新進展。制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策，保護利用中藥資源，推進中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。加快推進中醫(yī)養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游等服務(wù)性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強中醫(yī)藥對外交流合作等。
溫建民提出，應(yīng)從薪酬制度改革入手，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。他認為，醫(yī)務(wù)人員整體收入偏低，收入與付出不成正比。薪酬分配要素不合理。現(xiàn)有薪酬制度沒有嚴格執(zhí)行勞動法。他建議：一是政府醫(yī)改的財政投入要重點轉(zhuǎn)為對人力資源的投入，提高醫(yī)務(wù)人員的工資待遇。二是有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺改革公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的工資待遇的措施。三是嚴格執(zhí)行勞動法，在8小時以外加班的要按勞動法給予加班費，休息日、節(jié)假日加班的要給予雙倍、三倍工資。同時，還應(yīng)將夜班費提高至合理水平。四是建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特殊崗位津貼制度，吸引高精尖人才進入醫(yī)療行業(yè)，切實保障人民群眾健康。如現(xiàn)在 “兒科醫(yī)師荒”。五是建立非經(jīng)濟性薪酬制度，主要包括帶薪休假、各類保險、靈活性退休、低收費飲食與住房以及各種補貼等。（魏 敏）
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