今天，我們在四川綿陽召開全國中醫醫院信息化示范工作座談會，首先我代表國家中醫藥管理局，向參加座談會的各位領導和同志們表示問候，同時也對承辦座談會的四川省中醫藥管理局、綿陽市中醫醫院表示衷心的感謝！ 國家中醫藥管理局認真貫徹落實教育實踐活動“精簡會議”的重要精神，經過認真研究決定召開本次座談會，表明了對此次會議的重視并希望通過這次會議對中醫藥信息化下一步工作重點進行認真研究。我是第三次參加全國中醫醫院信息化示范單位工作座談會，昨天翻閱各單位經驗交流材料，感到大家在新技術的應用、新思路的拓展等方面都有新的進展，可以說信息化已經成為中醫藥事業發展的創新驅動力，同時也得到各級中醫醫療機構的廣泛認同。 近年來，在各地中醫藥管理部門領導下，經過大家共同努力，中醫藥信息化建設得到全面推進和快速發展。國家中醫藥管理局先后出臺了《中醫藥信息化建設“十二五”規劃》，與原衛生部聯合印發了《關于加強衛生信息化建設的指導意見》，近期我局將與國家衛生計生委再次聯合印發《關于加快推進衛生計生信息化建設的指導意見》。信息化建設為提高中醫藥服務和管理水平發揮了重要作用，取得了一些成績。第一，中醫藥遠程教育得到不斷完善，組織開展了多期信息化培訓，特別是基層中醫醫院信息化人員，初步形成院校教育和繼續教育相結合的信息化人才培養格局。第二，中醫藥信息標準體系和技術規范研究取得一定成效，制訂和修訂了《中醫藥信息標準體系表》、《中醫藥信息數據元目錄及值域代碼》、《中醫醫院信息化建設基本規范》、《中醫醫院信息系統基本功能規范》和中醫電子病歷相關標準。第三，以臨床應用和中醫電子病歷建設為重要內容的中醫院信息系統建設取得重要進步。上海、天津、廣東、福建、江蘇、四川、湖北、新疆、湖南等省市實現了區域或系統內中醫醫院系統共享以及跨區域業務協調；含有中醫藥內容的遠程會診系統初具規模，為邊遠地區居民享受優質中醫醫療資源，解決看病就醫問題發揮了積極作用；基層中醫藥管理信息系統的應用推廣進一步提升了基層中醫院的服務能力；北京、重慶、浙江、河南、云南等省市積極開展中醫“治未病”信息系統、名老中醫傳承教學輔助系統、中醫藥診療服務信息系統、中醫臨床路徑系統等試點應用，為群眾提供了更好的、更便捷的中醫藥服務。 但是，在中醫藥信息化建設方面我們仍然面臨亟待解決的問題：亟需整合中醫藥已有信息系統，擴大區域衛生信息平臺中醫藥基本信息覆蓋面，提高聯網水平，實現系統互聯互通、信息共享、業務協同，提高中醫藥服務能力和水平，改善人民群眾就醫感受；亟需提升中醫醫院數據集成、信息資源綜合利用水平，提高科學決策支持能力；亟需進一步加強制度、管理、人才和資金的保障，保障中醫藥信息化健康發展；亟需進一步完善中醫藥的信息標準和安全體系，支撐信息化建設順利推進。 “十二五”時期是深化醫藥衛生體制改革的攻堅階段，也是全面推進中醫藥事業發展的關鍵時期。當前，中醫藥工作面臨改革與發展的很多機遇和挑戰，需要信息技術提供更加有力的支撐和保障。大力推進信息技術的應用是促進中醫藥事業與衛生計生工作融合發展、提升服務水平、創新服務模式、健全工作機制的重要手段，不僅關系著既定醫改目標的有效實現，同時也深刻影響著中醫藥事業的科學發展。本次座談會主要目的是認真總結全國中醫醫院信息化示范單位的經驗，研究中醫醫院信息系統融入區域衛生信息平臺和信息標準應用，討論并提出中醫藥信息化建設“十二五”規劃實施方案。下面，我講幾點意見，供大家參考。 一是深入分析當前國家信息化戰略。黨中央、國務院高度重視中醫藥工作，將中醫藥作為醫藥衛生改革的重要組成部分，制定了一系列發展中醫藥的政策和措施。去年，國家發改委發布《“十二五”國家政務信息化工程建設規劃》，以轉變經濟發展方式和改善民生為重點，啟動全民健康保障信息化工程，重點建設中西醫協同的公共衛生管理信息系統，推動居民電子健康檔案和中西醫電子病歷普及應用。今年8月，國務院在《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》中明確提出推動遠程醫療和居民健康卡建設，建立電子病歷、居民電子健康檔案并實現跨醫院、跨區域的互認共享，規范互聯網食品藥品交易行為并推進食品藥品網上陽光直購。國家發改委在《關于促進健康服務業發展若干意見》中，將構建社區衛生服務機構中西醫協同醫療保健服務平臺、發展中西醫協同的遠程醫療、支持民族醫藥健康信息系統建設等納入主要任務。這些對于我們中醫藥事業發展是一次契機，作為從事中醫藥信息化工作的同志們，我們應當共同努力，抓住機遇，不斷爭取新的工作進展。我們要按照國家的總體部署和要求，從服務和保障人民群眾健康為出發點，深入調研，積極采取各項有力措施，把信息化作為中醫藥事業可持續發展的技術支撐，強化基礎設施建設，整合醫院信息資源，搭建醫院信息共享平臺，用信息手段優化流程和提供優質服務，來緩解群眾看病難看病貴等問題。 二是做好中醫藥服務百姓健康推進行動的技術支撐。不久前，我們召開了全國“中醫藥服務百姓健康推進行動”視頻會議，通過實施基層中醫藥服務能力提升工程、中醫“治未病”健康工程和“中醫中藥中國行•進鄉村、進社區、進家庭”活動等三項重點工作，來滿足人民群眾中醫藥服務需求。我們要充分利用現代信息技術手段支撐三個工程建設，進一步提高中醫藥服務的覆蓋面和可及性：建立和完善以中醫電子病歷為核心的醫院信息系統；促進省與縣級中醫醫療機構信息交換與業務協同；依托衛生信息平臺，提供和有效共享中醫電子病歷信息、“治未病”信息等，實現跨區域跨機構包括中醫藥基本健康信息的居民健康檔案系統；推進遠程醫療信息系統建設，實現覆蓋基層中醫醫療機構遠程會診、遠程咨詢、遠程教育等；開展社區衛生服務中心、鄉衛生院中醫體質辨識信息系統建設，充分應用網絡、新媒體技術，宣傳中醫藥預防保健和養生知識。 三是突出信息化建設的三個轉變。第一是由重視行業建設向重視衛生計生工作和中醫藥事業融合協同方面轉變。我們要以全民健康保障信息化工程建設為契機，整合中醫藥信息資源，主動與衛生信息化部門協調溝通，做好與衛生信息化的業務協同、資源共享，真正做到同步設計、同步建設、同步運行和維護。第二是由關注業務管理向關注服務百姓健康方面轉變。大部分信息化建設項目都是從提升醫療機構自身的管理水平出發的，下一步我們要更多地關注人民健康的需求，始終堅持服務百姓宗旨，圍繞便民、利民、惠民，主動研制開發預約診療服務、醫療費用診間結算等服務系統，讓中醫藥信息化成果更好地惠及廣大人民群眾。第三是由強調院內信息共享向強調區域信息共享方面轉變。要以衛生計生與中醫藥信息互聯互通、資源共享為目標，與當地區域衛生信息平臺有效聯接，同時加強對已有信息共享系統的深度開發和應用，建立有效合作協同機制。 四是積極推廣示范單位好的經驗和做法。示范單位要不斷鞏固、創新和探索信息技術和手段，積極開展中醫醫院信息資源挖掘技術研究，加快普及成熟、適用的信息技術手段，創新中醫醫院管理和中醫診療服務模式；帶頭運用和推廣現有的中醫藥信息標準和規范，幫助和指導基層中醫醫療機構信息化頂層設計、產品選擇、建設實施和評估等，主動承擔本地區中醫藥信息化培訓任務。 五是探索中醫藥信息化運維模式。研究建立政府主導、社會資源投入的運營機制及社會化業務應用和托管服務的系統模式，充分調動各方面的積極性，努力營造百姓得實惠、政府部門得民心、醫療機構得應用、企業得利益的多方共贏局面。重點在區域衛生信息平臺、基礎設施、基礎數據庫、區域醫療服務協作系統以及直接服務公眾的信息系統建設中，開展中醫藥功能模塊開發與應用、信息數據增值服務等。通過中醫藥信息化“自我造血”功能，解決信息化發展所需的經費和人員問題，帶動中醫藥信息化可持續發展。兩周前我們在石家莊召開了中國衛生信息學會中醫藥信息化專業委員會成立大會，今年還將進行中國中醫藥信息化研究會的換屆改選和研究會更名為“中國中醫藥信息學會”的相關工作，希望這一系列措施能夠從組織管理上加強中醫藥信息化建設。 同志們，習近平總書記在第十二屆人大一次會議上強調要為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。中醫藥事業發展是中國夢實現的重要基礎，我們要主動適應形勢變化的要求，在自身發展的道路上找準定位，努力工作，不斷為開創中醫藥信息化工作新局面、促進中醫藥事業新發展做出新的更大貢獻。
2013年9月26日
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