徐利明委員：
您提出的《關(guān)于建立中藥材戰(zhàn)略性種植與儲備制度的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、深入開展第四次全國中藥資源普查
自2011年開展第四次全國中藥資源普查以來，已在全國31個(gè)省2000余個(gè)縣開展中藥資源調(diào)查，匯總到全國近1.3萬多種野生藥用資源的種類、分布信息，總記錄數(shù)2000萬條，基于100多萬個(gè)樣方的調(diào)查數(shù)據(jù);收集到藥材樣品、臘葉標(biāo)本、種質(zhì)資源36萬余份。此外，已初步建成了由1個(gè)中心平臺、28個(gè)省級中心、65個(gè)監(jiān)測站組成的中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系;在全國建成28個(gè)中藥材種子種苗繁育基地和2個(gè)中藥材種質(zhì)資源庫，基本摸清了調(diào)查區(qū)域的中藥資源本底情況。
二、推進(jìn)道地藥材生產(chǎn)基地規(guī)范化建設(shè)
我局積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，引導(dǎo)各地根據(jù)各自優(yōu)勢，有序生產(chǎn)和規(guī)范化種植適宜藥材。同時(shí)，積極推進(jìn)道地藥材目錄制定工作，從科學(xué)角度出發(fā)，深化道地藥材品種、基原、產(chǎn)區(qū)等相關(guān)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)道地藥材目錄制定、道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)等工作，為各地制定中藥材生產(chǎn)規(guī)劃提供指導(dǎo)和遵循。
三、積極完善藥食同源品種目錄
2014年11月，原國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理辦法》征求意見稿，在之前被列入《既是食品又是藥品的物品名單》的86種藥食同源目錄基礎(chǔ)上，新增15種藥食同源品種。2019年，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《關(guān)于對黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通知》，對黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)工作，后續(xù)將繼續(xù)研究將上述物質(zhì)納入食藥物質(zhì)目錄管理的可行性。
四、弘揚(yáng)優(yōu)秀中醫(yī)藥文化，面向社會(huì)普及中醫(yī)藥知識
近年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，對中醫(yī)藥文化的傳播推廣主要做了以下幾點(diǎn)工作：一是從2012年開始，我局先后編制了中醫(yī)藥文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，深入剖析中醫(yī)藥文化建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，明確不同時(shí)期的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)組織保障，統(tǒng)籌推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施落地。二是建立多部委協(xié)作機(jī)制，打造全國聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥文化傳播品牌項(xiàng)目。2007年，我局聯(lián)合全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)、中宣部有關(guān)部門、發(fā)改委、教育部等二十余家部委單位，成立了中醫(yī)中藥中國行組委會(huì)。十余年來，組委會(huì)各成員單位群策群力，從城市大型現(xiàn)場公益活動(dòng)，到“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，再到中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，將“中醫(yī)中藥中國行”打造成為國家級中醫(yī)藥文化宣傳的靚麗名片。“十三五”期間，各地舉辦中醫(yī)中藥中國行大型廣場宣傳活動(dòng)2.8萬余場，發(fā)放資料2279萬份，受益人數(shù)達(dá)1882萬人次。悅讀中醫(yī)、中醫(yī)藥健康文化精品遴選、文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽等也吸引社會(huì)各界中醫(yī)藥愛好者參與。三是研究挖掘中醫(yī)藥文化核心要義，努力打造中醫(yī)藥文化精品。我局開展了中醫(yī)藥文化核心價(jià)值凝練、中醫(yī)藥文化“雙創(chuàng)”等課題研究，從中醫(yī)藥文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向中挖掘內(nèi)涵精髓;指導(dǎo)中醫(yī)藥文化紀(jì)錄片《本草中國》的制作;加強(qiáng)了中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)及保護(hù)工作。目前，中醫(yī)針灸、藏醫(yī)藥浴法已被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，127個(gè)傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。四是建設(shè)中醫(yī)藥文化傳播陣地，不斷豐富中醫(yī)藥文化服務(wù)供給。我局已指導(dǎo)建設(shè)遴選81家國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，收藏中醫(yī)藥文化相關(guān)展品8萬余件，總展覽面積近45萬平方米，各基地經(jīng)常性面向社會(huì)開展各類中醫(yī)藥文化活動(dòng)，年接待總量超千萬人次，同時(shí)面向青少年群體主推“中醫(yī)藥文化進(jìn)校園”，編寫中醫(yī)藥文化進(jìn)校園系列讀本和青少年中醫(yī)藥健康知識創(chuàng)意漫畫，支持建設(shè)校園中醫(yī)藥文化角，促進(jìn)青少年提升對以中醫(yī)藥文化的了解和認(rèn)知。指導(dǎo)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化建設(shè)工作，編制《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)指南》《中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)指南》，推動(dòng)中醫(yī)藥文化深入群眾身邊。五是注重隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播的人才支撐。2010年我局啟動(dòng)了中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊(duì)伍建設(shè)工作。截至目前已經(jīng)遴選了七批次230名國家級巡講專家，主要職責(zé)是參與公益性巡講活動(dòng)、培訓(xùn)所在地區(qū)中醫(yī)藥文化巡講人才、創(chuàng)作中醫(yī)藥文化科普作品。近年來，我局一方面加強(qiáng)巡講專家培訓(xùn)，幫助他們提升從事科普工作的能力，另一方面持續(xù)組織巡講專家深入基層普及中醫(yī)藥健康知識和方法，2019年我局聯(lián)合全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會(huì)，在全國10個(gè)城市開展了50場中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)。下一步，我局將按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》相關(guān)要求，會(huì)同相關(guān)部委，繼續(xù)大力弘揚(yáng)傳播中醫(yī)藥文化。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年12月29日
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