白亞琴代表：
您提出的關(guān)于2020年版《中國(guó)藥典》對(duì)中藥原料33種農(nóng)殘檢測(cè)相關(guān)問題的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接決定了中藥產(chǎn)品質(zhì)量好壞。我國(guó)高度重視人民群眾用藥安全，并通過一系列政策法規(guī)積極引導(dǎo)中藥材高質(zhì)量綠色生產(chǎn)。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》中提出“促進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展”。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》中指出“嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等使用管理，分區(qū)域、分品種完善中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)”。近年來，我局圍繞中藥材規(guī)范化種植、提升中藥材質(zhì)量、確保中藥材安全有效，具體開展如下工作：
一、積極構(gòu)建中藥材優(yōu)質(zhì)種子種苗保障體系
充分利用和依托第四次全國(guó)中藥資源普查成果及專家團(tuán)隊(duì)力量，初步建成中藥資源保存體系，在20個(gè)省(區(qū))建設(shè)了28個(gè)中藥材種子種苗繁育基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)120種中藥材的優(yōu)質(zhì)種子種苗進(jìn)行繁育生產(chǎn);在四川、海南建成2個(gè)中藥材種質(zhì)資源庫，保存收集的種子種苗1.4萬多份，并建設(shè)了31個(gè)藥用植物種質(zhì)資源保存圃，從源頭上保障優(yōu)質(zhì)種子種苗的供應(yīng)，為中藥材綠色生產(chǎn)提供優(yōu)良的種質(zhì)基礎(chǔ)。
二、積極引導(dǎo)中藥材規(guī)范化種植
一是2018年配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，引導(dǎo)中藥材有序生產(chǎn)和規(guī)范化種植。二是積極推進(jìn)道地藥材目錄制定工作，從科學(xué)角度出發(fā)，深化道地藥材品種、基原、產(chǎn)區(qū)等相關(guān)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)道地藥材目錄制定、道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)等工作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中藥材的生產(chǎn)。三是大力支持各地開展道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)道地中藥材生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)和使用。近年來，我局通過中央轉(zhuǎn)移支付資金持續(xù)支持各地實(shí)施“中藥材質(zhì)量保障”項(xiàng)目，目前已建設(shè)相關(guān)示范基地249個(gè)，定制藥園407個(gè)，1310個(gè)相關(guān)企業(yè)已采用中藥材生產(chǎn)全過程追溯系統(tǒng)。
三、積極推進(jìn)第三方檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)
2015年，我局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施了國(guó)家中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，支持各地開展中藥質(zhì)量第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)開展中藥種子種苗、中藥材、中藥飲片及中成藥的質(zhì)量檢測(cè)工作。目前，第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中藥質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)(南方)已完成項(xiàng)目建設(shè)，并通過CMA、CNAS認(rèn)證，已正常開展中藥質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。
下一步，我局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等有關(guān)精神，加快制定發(fā)布道地藥材目錄，積極聯(lián)合相關(guān)部委加強(qiáng)中藥材規(guī)范、有序種植，積極引導(dǎo)各地實(shí)施林下種植、仿野生種植等中藥材綠色生產(chǎn)模式。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2021年6月21日
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