劉啟俊代表：
您提出的關于支持神農架建設林下中藥材生態培育試點區的建議收悉，現答復如下：
中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎，是關系國計民生的戰略性資源。黨和國家一貫重視中藥材的保護和發展，《中醫藥法》《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》等一系列法規文件均要求加強對中藥材的保護和發展水平。
我局高度重視林下中藥材生態種植和培育工作，積極推進中藥材生態種植(養殖)，同時加強相關技術攻關研究。鼓勵和支持各地充分利用資源稟賦，開展中藥材林下種植(養殖)、仿野生種植(養殖)等工作。一是通過中央對地方轉移支付安排專項資金500萬支持湖北神農架等地區開展“中藥材質量保障”“道地藥材生態種植及質量保障”等項目，推進中藥材生態化種植，開展生態種植技術示范推廣，其中在神農架林區重點推廣天麻生態種植和淫羊藿生態種植，提高中藥材種植規范化水平，促進中藥材質量提升。二是2021年我局專門設立“林下中藥材綠色發展重點研究室”，針對林下中藥材資源保護與發掘、林下中藥材生產技術構建、林藥互作及品質形成機制、林藥復合系統生態評估與風險管控等方向深入開展基礎及應用研究。三是在2022年“中醫藥現代化”重點專項中布局“中醫藥產業高質量發展關鍵技術攻關”技術方向，開展“中藥材生態種植單元技術優化集成及病蟲害綜合防控研究”項目，研究內容為研發各類中藥材綠色生態種植模式，包括整理優化各類中藥材的間作、套作、輪作、立體栽培等耕作模式，形成重要中藥材生態種植單元技術及優化集成的技術體系。
國家林業和草原局發布《全國林下經濟發展指南(2021—2030年)》，明確指出“積極推廣林下中藥材產業，建設一批林下中藥材試點示范基地，推進林下中藥材產業綠色發展”;印發林草中藥材生態種植、野生撫育和仿野生栽培3個通則，重點根據中藥材生長發育習性及其對生態環境的要求，遵循自然法則和規律，模仿中藥材野生環境和自然生長狀態，再現植物與外界環境良好生態關系的中藥材生態培育模式，推進林草中藥材規范化種植;印制《林草中藥材發展指南》，指導各地科學合理利用林草資源，充分發揮其生境優勢，以中藥材生態培育為核心，建設林草中藥材種質資源保護、良種繁育和種植基地，推動藥材生產加工及儲藏物流等配套服務體系建設，打造獨具特色的林草中藥材產業體系。2022年，國家林業和草原局積極協調財政部安排林木良種培育補助、林業科技推廣示范補助等，地方可根據自身發展實際用于湖北安排林業技術推廣示范補助，各地區進一步統籌用于林草中藥材產業發展。
下一步，我局將繼續與國家林草局等有關部委協作，在堅持“生態優先、綠色發展、因地制宜、特色發展”等原則的基礎上，推進神農架林下中藥材生態種植和培育工作，開展優勢林下中藥材生態培育與開發，進一步推動林下中藥材種植高質量發展。
國家中醫藥管理局
2022年7月8日
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