金方代表：
您提出的關(guān)于推進地黃藥食同源 助力中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
藥食同源是我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的重要組成部分，在我國有著悠久的應(yīng)用歷史。藥食同源產(chǎn)業(yè)是國家發(fā)展“健康中國”戰(zhàn)略中不可或缺的一環(huán)。《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》指出，要大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，豐富中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品供給。借助藥食同源，加強中醫(yī)藥食療文化傳承和弘揚，建立健全行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度和管理體系，指導(dǎo)和規(guī)范飲食養(yǎng)生應(yīng)用和推廣，有助于推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。中藥需要在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下辨證使用。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)(簡稱“食藥物質(zhì)”)。食藥物質(zhì)既具有中藥屬性又具有食品屬性，在使用過程中要考慮其藥用功效，充分研究、科學(xué)標(biāo)注，指導(dǎo)消費者合理食用。食藥物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。
近年來，我局配合國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局，先后將當(dāng)歸等6種物質(zhì)、黨參等9種物質(zhì)納入食藥物質(zhì)目錄;協(xié)助推進地黃、天冬、麥冬、化橘紅等中藥材納入食藥物質(zhì)目錄工作。根據(jù)我局配合國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局研究制定的《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》，食藥物質(zhì)是指傳統(tǒng)作為食品且列入《中華人民共和國藥典》的物質(zhì);其除了安全性評價證明其食品安全之外，還要符合中藥材資源保護、野生動植物保護、生態(tài)保護等相關(guān)法規(guī)規(guī)定;并明確擴增或修訂食藥物質(zhì)目錄主要由省級衛(wèi)生健康行政部門提出建議，同時提供具有傳統(tǒng)食用歷史的證明、食用安全性評價資料等材料。目前，國家衛(wèi)生健康委已組織完成了地黃納入食藥物質(zhì)目錄的技術(shù)評審，正在征求相關(guān)部門和各省份的意見。
下一步，我局將配合國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局，認(rèn)真貫徹落實“大食物觀”和高質(zhì)量發(fā)展理念，加強食藥物質(zhì)的科學(xué)研究，動態(tài)修訂食藥物質(zhì)目錄，在確保食品安全的基礎(chǔ)上，鼓勵支持地方藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。
國家中醫(yī)藥管理局
2024年7月31日
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