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對十四屆全國人大三次會議
第5589號建議的答復
時間:2025-11-26 11:05:37
國中醫藥建字〔2025〕105號

邱寧宏代表:

  您提出的關于將貴州確定為國家中藥材戰略儲備基地的建議收悉,現答復如下:

  中藥材是中醫藥事業發展的物質基礎,是關系國計民生的戰略性資源。加強重要大宗中藥材儲備體系建設,對于穩定中藥材市場供應、維護公共衛生安全、保障中醫藥產業穩定發展等方面具有重要意義。

  一、關于“支持貴州中藥材戰略儲備體系建設”的建議

  我局協同相關部門積極謀劃,推進相關工作,為重要大宗中藥材國家儲備體系的建立奠定了堅實基礎。一是會同工業和信息化部,指導搭建全國中藥材供應保障公共服務平臺,圍繞中藥材種植、加工、倉儲、流通生產主線和指導、監測、檢測、追溯服務主線等兩條主線開展服務,建立統一的數據服務平臺,為儲備資源調配提供信息化支撐。二是依托中藥資源普查工作基礎,開展全國中藥材生產統計科研調查試點工作,重點針對中藥材的種植養殖、采收、交易流通情況等方面指標進行數據采集,并與國家統計局、農業農村部等相關部門加強協同,擬訂《全國中藥材生產統計調查制度(草案)》,搭建中藥材統計平臺,目前已在貴州、浙江、安徽等10個省26個縣進行試點,初步實現對106個中藥材品種的統計,為重要大宗中藥材國家儲備體系建設提供精準數據支撐。同時,依托中國中藥協會等持續動態監測中藥材市場價格變化,為中藥材動態儲備提供依據。

  二、關于“支持中藥材產業提質增效”的建議

  我局積極推動包括貴州省在內的全國各地中藥材產業創新發展。一是完成第四次中藥資源普查,支持貴州省在內的各地摸清中藥資源家底。匯總了1.8萬種藥用資源信息,完成中藥資源名錄制定,為后續的種質資源保護和利用提供了科學依據。二是支持貴州中醫藥大學建設中藥炮制技術傳承基地,闡釋貴州道地藥材炮制內涵和精髓,推動炮制技術傳承、人才傳承、文化傳承和成果轉化工作。三是支持貴州省建設國家中醫藥傳承創新中心,將貴州中醫藥大學第一附屬醫院納入國家中醫藥傳承創新中心培育庫,加快貴州中醫藥傳承創新項目推進。

  三、關于“支持構建現代中藥材流通體系”的建議

  貴州省中藥材資源稟賦突出,擁有天麻、太子參、石斛、黃精等一批品質優良、特色鮮明的道地藥材,資源種類與蘊藏量均位居全國前列,產業發展基礎良好,已初步形成涵蓋規范化種植、集約化加工、現代化制造與市場化銷售的產業體系,集聚效應和規模優勢逐步顯現,為構建現代中藥材流通體系奠定了良好基礎。貴州省可立足自身資源與產業實際,進一步發揮特色優勢,系統謀劃、穩步推進現代中藥材流通體系建設的可行路徑與具體舉措。

  2025年3月,國務院辦公廳印發《關于提升中藥質量促進中醫藥產業高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)提出,要加強中藥材流通和儲備體系建設。指導建設一批產地加工基地,推廣建設產地倉,有效縮減產區向生產、流通企業以及大型終端用戶供應的中間環節。下一步,我局將會同國家衛生健康委等相關部門積極推動落實《意見》任務部署,細化分工,加強中藥材儲備制度研究,支持包含貴州在內的各地立足資源稟賦、區位條件、產業優勢等,開展中藥材儲備基地建設探索,保障中藥材穩定供應,促進中藥產業高質量發展。

  國家中醫藥管理局

  2025年11月3日

 
 
 
 
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