楊碩代表：
您提出的關(guān)于在全國(guó)建立省級(jí)針灸醫(yī)院的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院針灸科建設(shè)的建議
我局高度重視推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針灸特色發(fā)展。一是加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)，遴選確定了1000余個(gè)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科，其中包含針灸科58個(gè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。各地區(qū)積極推進(jìn)包括針灸科在內(nèi)的省級(jí)和市縣級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)，促進(jìn)針灸專科能力提升。二是強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院針灸科設(shè)置，將針灸科設(shè)置納入《三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》，完善針灸專科發(fā)展體系。三是鼓勵(lì)各地積極探索“針灸全科化”診療模式，將針灸治療拓展至各臨床科室。
二、關(guān)于推廣針灸臨床應(yīng)用，提高針灸臨床療效的建議
我局高度重視發(fā)揮針灸在疾病防治中的獨(dú)特作用。一是指導(dǎo)天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院以針灸為重點(diǎn)攻關(guān)方向建設(shè)中醫(yī)類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，加快構(gòu)筑針灸領(lǐng)域新高地。二是圍繞中醫(yī)治療具有優(yōu)勢(shì)的疾病，對(duì)臨床經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，形成406個(gè)診療方案和臨床路徑在全國(guó)推廣使用，其中有10個(gè)針灸科優(yōu)勢(shì)病種的診療方案，包括面痛病(三叉神經(jīng)痛)、中風(fēng)后痙攣性癱瘓、頭痛病(偏頭痛)等針灸科相關(guān)疾病，其他臨床科室的部分中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種也將針灸治療納入診療方案和臨床路徑中，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治、規(guī)范診療。三是依托縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”項(xiàng)目，建設(shè)縣域中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)。遴選療效確切、安全性高、操作規(guī)范、易于推廣的中醫(yī)適宜技術(shù)，編制《基層中醫(yī)適宜技術(shù)手冊(cè)(2025版)》，收錄包含針刺類19項(xiàng)和灸類9項(xiàng)技術(shù)在內(nèi)的11類71項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)，供基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考使用。
三、關(guān)于加強(qiáng)針灸防治疾病科研的建議
我局高度重視加強(qiáng)針灸防治疾病科研工作。一是積極推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在國(guó)家科技部等部委的統(tǒng)籌推進(jìn)下，我局已建設(shè)8個(gè)針灸方向中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室，天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院獲批建設(shè)“國(guó)家中醫(yī)針灸臨床醫(yī)學(xué)研究中心”。此外，部分高水平三甲醫(yī)院也建設(shè)了針灸臨床研究中心。二是依托國(guó)家重大科技項(xiàng)目支持針灸的傳承與發(fā)展，依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)，在“十三五”期間設(shè)立了“針灸優(yōu)勢(shì)病種療效評(píng)價(jià)國(guó)際合作研究”“國(guó)際針灸臨床實(shí)踐指南、技術(shù)操作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制”等4項(xiàng)研究，開(kāi)展針灸機(jī)理研究及國(guó)際合作研究。“十四五”期間，設(shè)立了7項(xiàng)針灸防治疾病相關(guān)研究，支持經(jīng)費(fèi)8700萬(wàn)元。
四、關(guān)于推進(jìn)針灸醫(yī)學(xué)走向世界的建議
針灸是目前世界上應(yīng)用最廣泛的替代醫(yī)學(xué)療法，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》《推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》等文件精神，推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”。一是實(shí)施中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)，依托中醫(yī)藥海外中心、國(guó)際合作基地及文化類項(xiàng)目，開(kāi)展中醫(yī)針灸相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)、科普教育、人員培訓(xùn)、文化宣介等對(duì)外交流活動(dòng)。二是與商務(wù)部共同認(rèn)定31家國(guó)家特色服務(wù)出口基地(中醫(yī)藥)，以服務(wù)貿(mào)易為抓手，推動(dòng)針灸海外傳播和技術(shù)國(guó)際推廣。
下一步，我局將繼續(xù)支持天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院建設(shè)以針灸為主要攻關(guān)方向的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，鼓勵(lì)有條件的省份建設(shè)省級(jí)針灸醫(yī)院。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)包括針灸科等在內(nèi)的各層級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科協(xié)同發(fā)展，打造中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科集群。挖掘整理中醫(yī)藥治療經(jīng)驗(yàn)和特色療法，優(yōu)化診療方案，提高臨床療效，充分發(fā)揮針灸的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。在“十五五”期間專項(xiàng)部署中，加強(qiáng)相關(guān)研究項(xiàng)目支持力度，聚焦針灸基本科學(xué)問(wèn)題，系統(tǒng)開(kāi)展針灸作用機(jī)理研究，探索制定符合針灸臨床特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2025年7月31日
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