2005年局機關(guān)和直屬單位黨建工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹推行兩個學(xué)習(xí)制度，努力改進工作方式方法，提高基層黨組織自主開展活動的能力，進一步加強局機關(guān)和直屬單位黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績，為完成黨組中心工作，為推進中醫(yī)藥改革與發(fā)展，提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷提高理論素質(zhì)和執(zhí)政能力 1、深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，深刻領(lǐng)會《決定》總結(jié)的執(zhí)政經(jīng)驗，全面理解《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，進一步堅定執(zhí)政興國理念，增強憂患意識和執(zhí)政意識，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)等五大能力。堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，結(jié)合樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策上來，增強大局意識和責(zé)任意識，落實好黨中央、國務(wù)院的大政方針，保證各部門各單位中心工作的順利完成。 2、推行兩個學(xué)習(xí)制度和理論學(xué)習(xí)考核工作，推進理論武裝工作。堅持工委提出的以黨組中心組為龍頭、局處級干部為重點、從戰(zhàn)略高度加強青年干部教育、黨支部抓落實的理論武裝工作格局，繼續(xù)推行《國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)各部門黨支部書記理論學(xué)習(xí)責(zé)任制》和《國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)在職領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度》，推行理論學(xué)習(xí)量化考核工作。堅持理論聯(lián)系實際，著力提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。充分發(fā)揮黨校在理論武裝工作中的陣地作用，繼續(xù)按照五年規(guī)劃組織和落實處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部為載體，強化黨支部抓落實的職責(zé)，形成理論學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。 二、扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷加強基層黨組織建設(shè) 3、扎扎實實地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實《國家中醫(yī)藥管理局開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，按照提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標(biāo)要求，全面落實先進性教育活動的各項任務(wù)。要做好學(xué)習(xí)動員，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等文獻(xiàn)，重點學(xué)習(xí)《黨章》；堅持正面教育為主，廣泛開展談心活動，開展批評與自我批評，組織分析評議；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，開好民主生活會，自覺接受群眾的監(jiān)督和評議；認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，鞏固和擴大整改成果；搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的長效機制。 4、努力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動。按照工委《關(guān)于中央國家機關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部工作的指導(dǎo)要點》提出的堅定方向、結(jié)合實際、重在創(chuàng)建、力求實效的原則，把學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建工作與先進性教育活動結(jié)合起來，并注意總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，探索創(chuàng)建規(guī)律，不斷推動創(chuàng)建工作的深入開展。 5、進一步加強基層黨組織建設(shè)。各級黨組織要按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，根據(jù)本部門本單位業(yè)務(wù)工作特點和黨員干部隊伍特點開展活動，特別要著力探索改進工作方式和方法，提高自主開展活動的能力。積極探索加強社團黨組織建設(shè)和流動黨員管理的方式方法。繼續(xù)關(guān)心和加強離退休干部黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹全國發(fā)展黨員工作會議精神，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，扎實做好發(fā)展黨員工作。根據(jù)上級工作部署，做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織的推薦評選工作。 三、加強作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭 6、堅持求真務(wù)實，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把黨和國家的各項方針政策落到實處，把最廣大人民的根本利益作為制定政策和開展工作的出發(fā)點和落腳點，重實際、說實話、辦實事、求實效。堅持科學(xué)行政、民主行政、依法行政，規(guī)范行政行為，改善運行方式，提高行政效率。堅決克服和糾正形式主義、官僚主義，發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的精神，在深入調(diào)研、主動服務(wù)上下功夫，努力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點和難點問題，為群眾多辦實事。 7、建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，堅決維護黨的紀(jì)律，建立健全黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用的有關(guān)制度。加強思想道德和紀(jì)律教育，開展以正確行使黨和人民賦予的權(quán)力為主要內(nèi)容的專題教育活動，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳和表彰黨員廉政勤政典型。 8、切實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守“四大紀(jì)律八項要求”，做到廉潔從政，并抓好本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取有力措施，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 四、按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)群眾工作，維護社會穩(wěn)定 9、加強思想政治工作，促進機關(guān)文化建設(shè)。積極研究和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)和實際問題，運用說服教育、示范引導(dǎo)、雙向交流和提供服務(wù)等方法，理順干部職工的思想情緒，營造和諧、向上的文化氛圍。各級黨組織要充分利用中央國家機關(guān)思想教育基地、宣教團及黨建網(wǎng)站等各種教育資源，開展內(nèi)容健康、豐富多彩的文化活動和精神文明創(chuàng)建活動。按照工委工作部署，圍繞紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征70周年，廣泛開展“弘揚偉大民族精神、全面建設(shè)小康社會”主題教育活動。結(jié)合貫徹《公務(wù)員法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展以為人民服務(wù)為核心，以立黨為公、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德實踐活動，進一步規(guī)范公務(wù)員的從政行為。 10、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮群眾組織構(gòu)建和諧社會的積極作用。貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教政策，加強與黨外民主人士的聯(lián)系，積極支持各民主黨派和僑聯(lián)組織按照憲法和各自的章程獨立自主地開展工作。加強對共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)，探索建立適合本部門本單位實際的青年工作有效機制；深化青年理論武裝工作，把“三個代表”重要思想作為學(xué)習(xí)教育的中心內(nèi)容，幫助他們堅定理想信念；充分發(fā)揮各級團組織或青年讀書會的作用，組織“讀書·實踐·成才”活動和“樹典型·學(xué)榜樣·趕先進”活動，不斷提高青年整體素質(zhì)，為青年干部職工成長創(chuàng)造條件。重視和加強對工會、婦女等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，落實《中央國家機關(guān)工會工作辦法（試行）》，切實維護職工合法權(quán)益；加大為職工辦實事的工作力度，繼續(xù)開展“送溫暖”活動；根據(jù)上級婦女組織工作部署，做好“女職工建功立業(yè)標(biāo)兵”和“全國十佳女職工”推薦評選工作。 11、高度重視維護穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展同“法輪功”邪教組織的斗爭。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實維護社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理各種利益關(guān)系，把維護人民群眾的合法權(quán)益和堅持依法辦事、按政策辦事結(jié)合起來，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于防范和處理邪教問題的方針政策，進行崇尚科學(xué)、反對邪教的教育，繼續(xù)開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴(yán)防其他邪教和有害氣功組織向局機關(guān)和直屬單位滲透。認(rèn)真執(zhí)行維護穩(wěn)定工作有關(guān)信息報送工作、值班工作和請示報告工作規(guī)定，推進維護穩(wěn)定工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步形成長效工作機制。 五、繼續(xù)加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè) 12、加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，不斷提高黨務(wù)干部的理論水平和工作能力，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。積極開展黨支部書記崗位培訓(xùn)，提高黨支部書記“兩手抓”的能力和水平，努力創(chuàng)造條件組織國內(nèi)外培訓(xùn)，改進黨支部書記培訓(xùn)的方法和內(nèi)容。關(guān)心黨務(wù)干部的工作和生活，切實幫助他們解決實際困難。
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