人勤春早，工程提速。西藏旁多引水工程開工、河南淮河流域重點平原洼地治理工程開工、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程全線開工……從西部高原到東南沿海，一個個水利工程建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天，國家水網(wǎng)建設(shè)加速推進。
“今年一季度，全國新開工重大水利工程11項，完成水利建設(shè)投資1898億元，落實水利建設(shè)投資4071億元。”水利部副部長王道席表示，今年以來，水利系統(tǒng)上下聯(lián)動，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利投資持續(xù)發(fā)力，國家水網(wǎng)建設(shè)加快推進，綜合效益不斷顯現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
重大工程建設(shè)提速
作為國家水網(wǎng)骨干工程、國家150項重大水利工程、2022年重點推進的55項重大水利工程之一，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程從西江干流取水，通過泵站加壓提水，穿過云開大山，連通10座水庫，調(diào)水至雷州半島。該工程輸水線路總長490.33公里，總投資614.56億元。工程建成后，將從根本上解決粵西地區(qū)特別是雷州半島水資源短缺問題，惠及1800萬群眾。
全國各地有力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多項重大水利工程建設(shè)刷新“進度條”。在福建，金門供水水源保障工程初步設(shè)計已通過批復(fù)，標(biāo)志著工程前期工作順利完成，即將進入全面實施階段；在山東，黃河下游“十四五”防洪工程施工第二、三、四、六標(biāo)段近日同步開工建設(shè)，標(biāo)志著黃河下游“十四五”防洪工程（山東段）主體工程正式開工。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度開工的11項重大水利工程總投資規(guī)模達476億元，較去年同期多6項，新增投資規(guī)模252億元。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉透露，新開工的重大水利工程由三大類構(gòu)成，包括3項水資源配置工程、5項流域防洪工程和3項灌區(qū)工程。
比如，福建省金門供水水源保障工程是東南水網(wǎng)的重要項目，將為晉江、金門等地構(gòu)建“雙水源、雙線路、多調(diào)節(jié)”的供水保障體系，大幅提升金門供水的水源保障水平；在流域防洪工程方面，河南淮河流域重點平原洼地治理工程實施后，將改變淮河流域低洼地區(qū)澇災(zāi)嚴重局面，改善治理區(qū)800多萬群眾生產(chǎn)生活條件，提升1000多萬畝耕地防洪排澇能力。
在推動各類項目加速建設(shè)的過程中，保障工程質(zhì)量至關(guān)重要。水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬告訴記者，保障工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題和核心，水利部歷來高度重視工程質(zhì)量管理，在推動工程建設(shè)過程中，始終把握質(zhì)量管理這個“棋眼”，壓實水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，加強質(zhì)量全生命周期管理。
“當(dāng)前，經(jīng)濟恢復(fù)正處于關(guān)鍵期，根據(jù)前期工作進展，二季度將再開工一批重大水利工程。”張祥偉舉例說，如雄安干渠供水工程、云南桃源水庫、湖北太湖港灌區(qū)新建擴建、安徽沿淮行蓄洪區(qū)其他洼地治理、鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等重大水利工程，努力保持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和進度。
春灌用水有保障
春灌對保障國家糧食安全、奪取夏糧豐收具有重要意義。目前，全國已有2800多處大中型灌區(qū)開展春灌，累計供水150億立方米，灌溉面積超過1.5億畝，今年春灌的進度已經(jīng)超過四成。
“春灌對春播作物的正常生長和越冬作物的及時返青都有非常重要的作用，也是夏糧豐收的重要保障。”水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠介紹，近年來，我國極端天氣事件呈多發(fā)強發(fā)態(tài)勢。對此，水利部提前謀劃、周密部署，充分估計并瞄準今年春灌用水的困難和問題，全力保障春耕生產(chǎn)用水。
一方面，通過聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，充分挖掘現(xiàn)有工程調(diào)蓄能力和供水能力，盡最大可能增加灌溉可供水量。比如，長江流域灌區(qū)結(jié)合去年抗旱保供水和復(fù)盤檢視情況，在做好常規(guī)水源保障工作的同時，提前開展抗旱機井維護管理，并努力開辟新的抗旱水源。
另一方面，指導(dǎo)地方根據(jù)作物種植結(jié)構(gòu)及需水要求，科學(xué)制定灌區(qū)灌溉計劃。強化降水、來水、蓄水、供水等信息監(jiān)測，優(yōu)化灌溉供用水調(diào)度，科學(xué)合理配水、精打細算用水。指導(dǎo)灌區(qū)加強信息化建設(shè)，通過精細化調(diào)度進一步減少管理上的“跑、冒、滴、漏”。同時，嚴格落實大中型灌區(qū)取水許可制度，實行用水總量控制和灌溉用水定額管理。比如，山西、陜西等省份引黃灌區(qū)通過實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)戶節(jié)水意識明顯增強。部分農(nóng)戶自發(fā)在田間建起小型沉沙池，采用滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉方式，推動了農(nóng)業(yè)用水方式向集約節(jié)約利用轉(zhuǎn)變。
作為保障糧食安全的重要基礎(chǔ)，大中型灌區(qū)建設(shè)和改造工作正在有序推進。陳明忠說，今年將再謀劃開工一批新建大型灌區(qū)，加快已經(jīng)開工的江西梅江、安徽懷洪新河等新建灌區(qū)建設(shè)進度，實施500處以上大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目，進一步完善灌排工程體系。截至目前，120余處灌區(qū)建設(shè)改造項目已經(jīng)開工，今年新開工云南騰沖、四川向家壩一期二步、廣西下六甲3處大型灌區(qū)，建成后將新增改善灌溉面積260多萬畝。
“今年要聚焦實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準農(nóng)田的總要求，依據(jù)在建或規(guī)劃的重大水利工程，有效結(jié)合國家水網(wǎng)和省級水網(wǎng)建設(shè)，加強頂層設(shè)計，謀劃擴大耕地灌溉面積，不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保障，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”陳明忠說。
農(nóng)村供水能力提升
從“天天看烏江，年年缺水用”到如今24小時自來水供應(yīng)不間斷，重慶市武隆區(qū)鳳山街道廣坪村的村民們不再“滴水難求”。
自水利部在武隆投資建設(shè)的河心水庫投入蓄水試運行后，河心水庫的正常蓄水位可達1292.5米，平均可供水量76萬立方米，保障包括廣坪村在內(nèi)的多個村莊百姓、農(nóng)田用水問題。之后，河心水廠加快升級改造，新增了智能水質(zhì)采樣分析系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)和數(shù)字監(jiān)控平臺，成為武隆區(qū)第一個實現(xiàn)全智能化運行的農(nóng)村水廠。
農(nóng)村供水保障事關(guān)億萬農(nóng)村群眾福祉。數(shù)據(jù)顯示，2022年農(nóng)村供水工程建設(shè)投入首次突破1000億元，農(nóng)村自來水普及率及規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例雙雙超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。今年的中央一號文件再次強調(diào)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。截至4月10日，全國已落實農(nóng)村供水工程建設(shè)投資543億元，開工工程4765處，實現(xiàn)了良好開局。
陳明忠表示，為進一步提升農(nóng)村供水保障能力，接下來一方面要兜住兜牢底線，鞏固拓展農(nóng)村飲水安全保障成果，持續(xù)對脫貧地區(qū)、供水條件薄弱地區(qū)農(nóng)村供水工程運行和脫貧人口飲水狀況進行監(jiān)測，健全農(nóng)村供水問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制；另一方面要創(chuàng)新投融資機制，利用多個渠道，加快推進農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)。到今年年底，將全國農(nóng)村自來水普及率提升至88%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例提高到57%。
在保障農(nóng)村群眾“喝得到水”的同時，也要做到“喝到好水”。今年4月1日，新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》正式實施，內(nèi)容涵蓋了飲用水供水全過程，對水源、制水、輸水、儲水和末梢水均提出了控制性要求，進一步加強了從源頭到龍頭的供水全流程管控。
陳明忠表示，下一步，將以開展水質(zhì)提升專項行動為抓手，對標(biāo)新實施的標(biāo)準，加強水源保護，配合生態(tài)環(huán)境部門加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)劃定。到2023年底，推動農(nóng)村集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備配置率達到75%。
王道席表示，水利部將加快推進流域防洪工程體系、國家水網(wǎng)、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、智慧水利等“十四五”重大工程建設(shè)，扎實推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力的水安全保障。（記者 吉蕾蕾 紀文慧）
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