“5月份剛發(fā)了通知，養(yǎng)老金又要上漲了，日子越過越美，晚年生活更有保障！”72歲的山東省東營市退休職工王欣笑得開懷。
“今年3月起，使用的靶向藥價格降了60%，還進了醫(yī)保，每個月治療費大幅下降，經(jīng)濟壓力減輕了不少。”重慶市南岸區(qū)的患者孫先生說。
民生小事，也是國之大者。
“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。”3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
中共中央政治局4月28日召開會議，強調(diào)要切實保障和改善民生。當前國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復向好態(tài)勢，各地各部門始終堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，加快補齊民生短板，織密扎牢社會保障網(wǎng)，人民生活持續(xù)改善，政策溫暖直抵人心。
就業(yè)優(yōu)先，夯實民生之本
就業(yè)是最基本的民生。今年以來，我國強化就業(yè)優(yōu)先導向，千方百計穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線，落實落細各項政策舉措。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。就業(yè)基本盤總體改善，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。
——抓關鍵，促進重點群體就業(yè)。
“沒想到，招聘會直接開到了家門口！”正值找工作的關鍵時期，西安財經(jīng)大學行知學院應屆畢業(yè)生黑晨瑞很欣喜。陜西省西安國際港務區(qū)積極推廣家門口就業(yè)服務模式，黑晨瑞正是參加這場社區(qū)招聘會，成功入職一家財稅公司。
西安居民陳熙也順利上崗。“快40歲了，還好找工作嗎？”抱著試試看的心態(tài)，她走進小區(qū)附近的“就業(yè)工作驛站”，遞交了求職簡歷。不到一周，雁塔區(qū)人社部門就派出職業(yè)導師“一對一”指導，幫她找到一份學校檔案管理工作。“社保齊全、收入穩(wěn)定，還能兼顧家庭，我非常滿意。”陳熙說。
各地各部門切實抓好就業(yè)這個民生頭等大事，以更大力度支持重點群體就業(yè)：針對高校畢業(yè)生等青年群體實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃，幫助青年提升就業(yè)能力；著眼農(nóng)民工等群體開展春風行動暨就業(yè)援助月活動，累計發(fā)布崗位3800萬個；聚焦脫貧人員推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，一季度脫貧人口務工規(guī)模達3074萬人……
——強支撐，加強助企穩(wěn)崗舉措。
江西省兆馳光電有限公司的無塵車間里，自動化設備高速運轉(zhuǎn)，200多名員工緊張有序工作。“政策‘組合拳’及時給力，幫助我們穩(wěn)崗擴崗。一年多來，公司非但沒有裁員，還擴招了70人。”人事部經(jīng)理徐文華介紹，去年以來，公司先后獲得增值稅留抵退稅3000萬元，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助等90多萬元，同時緩繳失業(yè)保險費用約12萬元，有效減輕了用工成本。“今年業(yè)績回升，新訂單快速增長，我們打算再擴招上百名員工。”徐文華信心滿滿。
繼續(xù)落實助企紓困、穩(wěn)崗拓崗各項舉措，“降、貸、返、補、提”等政策“組合拳”精準發(fā)力：全面開展民營企業(yè)服務月活動，將就業(yè)政策、用工指導、招聘活動等送進企業(yè)；階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底，預計年均為企業(yè)減負1800億元；繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，政策實施期限延長至2023年底……當前，政策措施持續(xù)顯效，“直補快辦”進一步助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。
——優(yōu)服務，完善就業(yè)保障機制。
“多虧有建筑零工市場，我才干得這么踏實。”江蘇蘇州的一處物流園建筑工地，剛上崗2個月的瓦工楊斌山忙個不停。蘇州建筑零工市場是當?shù)厥准覍I(yè)零工市場，為工友們提供免費就業(yè)服務。“以前打零工要碰運氣，現(xiàn)在使用線上小程序，3天就找到了工作。在線下，零工市場還提供公益理發(fā)、技能培訓等服務，還有免費住宿區(qū)，我家兩口子住上了夫妻房。”楊斌山高興地說。
構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，提升專業(yè)化、智慧化服務能力；推進“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃，繼續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓；實施清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，維護勞動者合法權(quán)益……今年以來，我國持續(xù)完善就業(yè)公共服務體系，推動高質(zhì)量充分就業(yè)。
兜牢底線，民生保障網(wǎng)越織越密
民生連著民心。增加民生投入，優(yōu)化公共服務，加強兜底保障，各地各部門扎實辦好民生實事，針對困難群體做好社會救濟和臨時補助，不斷完善多層次社會保障體系，民生保障網(wǎng)越織越密。
多措并舉，提升民生保障水平。
“我家是低保邊緣戶，妻子還得了尿毒癥，政府的各項幫扶舉措，讓我們一家的日子又有了盼頭。”浙江嘉興平湖市曹橋街道野馬村村民丁建法感激地說。
丁建法家的屋頂上，16組光伏板在陽光下格外醒目。“多虧了街道的‘陽光共富’項目，幫助我們籌集了安裝光伏設備的大部分資金，現(xiàn)在每個月都有收益，一年算下來能增加兩三千元的收入。”丁建法說。他妻子作為重病型單列戶施保，去年9月開始每月領取1070元的低保金，醫(yī)保報銷額度也提高到80%。加上其他的補貼救助，這個困難家庭逐漸走出困境。
曹橋街道黨委書記蔣偉介紹，街道通過實施“陽光共富”等項目，多方籌集資金，為158戶低保戶和低保邊緣戶安裝了屋頂光伏設備。今年還將繼續(xù)探索多種形式，進一步增加低收入群體收入，促進共同富裕。
初夏時節(jié)，走進河北秦皇島昌黎縣一家塑料制品廠，37歲的聾啞人秦建和其他十幾名殘疾人一起，在生產(chǎn)線上忙著制作電子燈等塑料產(chǎn)品。
“靠自己勞動賺錢，感覺很幸福。”秦建用手語比畫著。今年1月，縣殘聯(lián)在慰問走訪中了解到，秦建很想通過就業(yè)融入社會。評估他的身體狀態(tài)和勞動能力后，縣殘聯(lián)積極聯(lián)系相關企業(yè)，秦建有了新工作。
放眼全國，對困難群眾等特殊群體的救助保障制度體系不斷完善，殘疾人兩項補貼政策精準落實，特殊困難老年人家庭適老化改造加快實施……精準有力的政策舉措，將民生底線兜得更牢。
協(xié)同發(fā)力，完善多層次社會保障體系。
“今天‘種牙’開始降價，我是瞄著這個日子來的。”4月20日一大早，內(nèi)蒙古包頭市民葛先生來到內(nèi)蒙古科技大學包頭醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院口腔科種牙。在全國各地，不少患者成為口腔種植體系統(tǒng)集采價格落地的首批受益者。
種植牙醫(yī)療是一個縮影。我國不斷健全醫(yī)保體系，減輕群眾看病就醫(yī)負擔。加快醫(yī)保談判節(jié)奏，推動一大批獨家品種的抗癌藥、罕見病用藥以適宜價格納入醫(yī)保；推動集中帶量采購，國家組織集采333種藥品平均降價超50%……今年3月，新版國家醫(yī)保藥品目錄正式執(zhí)行，目錄調(diào)整新增的108個談判和競價藥品中，有105個是近5年上市的新藥。
不只是醫(yī)保領域。今年以來，我國社會保障覆蓋面進一步拓寬，多層次社會保障體系加快健全?；攫B(yǎng)老金水平持續(xù)上調(diào)，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進，個人養(yǎng)老金制度平穩(wěn)有序運行。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預算支出中，社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出同比分別增長9.6%、9.0%。截至3月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達10.52億人、2.37億人、2.89億人。
補齊短板，持續(xù)增進民生福祉
黨的二十大報告提出，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”
邁上新征程，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。
聚焦群眾急難愁盼問題，切實保障和改善民生。
“哥哥去上學，鬧鬧也去做‘全能寶貝’啦！”每天早上8點，河北省邯鄲市邱縣曙光社區(qū)的小朋友鬧鬧，都會牽著媽媽的手，興高采烈地走進家附近的托育機構(gòu)——邱縣全能寶貝托育早教中心。
兩歲七個月的鬧鬧，已有3個多月的“托齡”。早教中心里，環(huán)境溫馨舒適，腳下鋪著木地板，墻角處都是軟包。教室門口處的小黑板上，寫著一周不重樣的飯菜和加餐菜單。“這里的老師都很專業(yè)，收費也不高，一個月880元，真的是大大緩解了我們的育兒壓力、生活壓力。”媽媽王曉星說。
“一老一幼”是民生保障的重點，關系千家萬戶的幸福安康。我國堅持補短板、增供給、提質(zhì)量，加快完善養(yǎng)老、托育服務體系。今年以來，中辦、國辦出臺《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》，發(fā)布《國家基本養(yǎng)老服務清單》，部署健全基本養(yǎng)老服務體系，更好保障老年人生活；33個城市被評為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市，典型經(jīng)驗向全國推廣；《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》出臺，規(guī)范“家庭托育點”建設……“幼有所育”“老有所養(yǎng)”不斷邁出新步伐。
順應高品質(zhì)生活期待，切實提高公共服務水平。
家住江蘇徐州銅山區(qū)銅山街道文沃社區(qū)的居民韋廣文，最近心情格外好。今年5月，韋廣文居住了20多年的老舊小區(qū)完成了改造整治工作，面貌煥然一新。“以前的小區(qū)環(huán)境臟亂差，現(xiàn)在是三網(wǎng)入地、雨污分流、道路硬化，還建起了休閑廣場，停車位也增加了20多個。”韋廣文說，環(huán)境變好了，大家的心氣兒更足了。
今年全年開工改造老舊小區(qū)5萬個以上，多地加快15分鐘便民生活圈建設，基本公共教育服務體系不斷完善，送戲下鄉(xiāng)、搭建城鄉(xiāng)書房。我國進一步健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，一項項彰顯溫度和關懷的實招硬招，不斷滿足人民對更美好生活的期待，也勾勒出一幅高品質(zhì)生活的民生畫卷。
展望未來，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切為了人民、一切依靠人民，把惠民生、暖民心、順民意的工作辦實、辦細、辦好，必將在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)人民幸福安康，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。（記者 馮華、邱超奕、孫秀艷、史自強）
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