國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2011〕39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
為進(jìn)一步做好中醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目取得實(shí)效，根據(jù)《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目管理方案》的要求，我局組織制定了《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣省級(jí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過程中，有何意見和建議請(qǐng)及時(shí)反饋我局醫(yī)政司。
基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣省級(jí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣省級(jí)基地（以下簡稱省級(jí)基地）是根據(jù)《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目管理方案》，由中央財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專門面向基層開展常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)的基地。
省級(jí)基地是國家中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的樞紐，也是各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的龍頭。省級(jí)基地一般設(shè)在省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院），由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門和基地所在省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院共同建設(shè)。
一、組織管理
（一）成立省級(jí)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門分管醫(yī)政工作的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)共同任組長，醫(yī)院分管院長任副組長，相關(guān)行政科室和臨床科室負(fù)責(zé)人共同參與，負(fù)責(zé)組織實(shí)施基地建設(shè)，研究工作中出現(xiàn)的困難和問題。有專門行政科室和人員具體負(fù)責(zé)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。
（二）由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門和省級(jí)基地共同制定具體工作方案，納入醫(yī)院年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施，相關(guān)工作方案及時(shí)報(bào)送國家中醫(yī)藥管理局備案。
（三）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并作為經(jīng)常性支出項(xiàng)目列入醫(yī)院年度預(yù)算。
（四）制定嚴(yán)格的基地工作程序、建立健全管理制度并逐級(jí)落實(shí)到位。
（五）建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣評(píng)價(jià)考核制度，進(jìn)行年度考核，保證教學(xué)質(zhì)量。
（六）成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組，用于指導(dǎo)開展本地區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。
二、基本功能
（一）網(wǎng)絡(luò)視頻能力。
1．有使用面積不低于200平方米的適宜技術(shù)推廣示教室，并配備一定的設(shè)施設(shè)備（設(shè)備清單見附表）。
2．網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)功能齊全，對(duì)上連接全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)視頻終端，對(duì)下連接本地區(qū)縣級(jí)基地，能夠開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程示教等，并能夠在本地區(qū)相對(duì)獨(dú)立使用網(wǎng)絡(luò)視頻功能。
3．能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)視頻功能擴(kuò)展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，有條件的地區(qū)可擴(kuò)展至村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
（二）臨床帶教能力。
1．根據(jù)省級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)實(shí)際情況，建立相對(duì)固定的從事中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的省級(jí)師資庫（師資以基地所在醫(yī)院為主，所有師資均要與基地簽訂相關(guān)合同和協(xié)議），專業(yè)領(lǐng)域覆蓋內(nèi)科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷等，每個(gè)專業(yè)至少有1名副主任以上醫(yī)師；每人至少參加過1次國家中醫(yī)藥管理局舉辦的省級(jí)師資培訓(xùn)班，接受兩項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)并在臨床中熟練應(yīng)用。
2．至少確定內(nèi)科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷等專業(yè)臨床實(shí)踐科室，各科室均有專門辦公場(chǎng)所，臨床帶教制度健全，具備臨床帶教能力。
（三）篩選評(píng)價(jià)能力。
建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)篩選評(píng)價(jià)制度，能夠?qū)χ嗅t(yī)特色診療技術(shù)以及驗(yàn)方、秘方等進(jìn)行篩選，開展安全性、有效性、適用性評(píng)價(jià)，將成熟的中醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)化為適宜技術(shù)進(jìn)行推廣。
三、主要任務(wù)
（一）推廣適宜技術(shù)。
通過視頻網(wǎng)絡(luò)推廣國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》系列叢書所列中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
1．第一冊(cè)主要針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)西醫(yī)人員，第二冊(cè)主要針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)人員，基地可結(jié)合本地區(qū)疾病譜，編寫教程和課件，由本基地師資通過網(wǎng)絡(luò)視頻集中授課推廣，第一冊(cè)授課每年不少于20個(gè)學(xué)時(shí)，第二冊(cè)授課每年不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。
2．第三冊(cè)主要針對(duì)縣級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)人員，一是由全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)視頻終端統(tǒng)一授課；二是結(jié)合本地區(qū)疾病譜從第三冊(cè)中選擇確定本地區(qū)重點(diǎn)推廣技術(shù)，由本基地邀請(qǐng)技術(shù)持有人或起草人對(duì)本地區(qū)單獨(dú)授課，每年不少于5項(xiàng)。
3．民族醫(yī)藥管理部門按照本民族醫(yī)藥的實(shí)際情況，由民族醫(yī)藥管理部門和省級(jí)基地共同選擇確定本地區(qū)重點(diǎn)推廣的民族醫(yī)藥適宜技術(shù)，并參照《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》系列叢書起草本地區(qū)《民族醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》。
（二）培訓(xùn)縣級(jí)師資。
通過臨床帶教等方式開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣縣級(jí)師資培訓(xùn)工作。省級(jí)基地應(yīng)制定縣級(jí)師資培訓(xùn)規(guī)劃，用3年時(shí)間為每個(gè)縣級(jí)基地培訓(xùn)8名縣級(jí)師資，每個(gè)縣級(jí)師資至少臨床實(shí)踐30天以上、輪轉(zhuǎn)2個(gè)專業(yè)。
（三）指導(dǎo)和評(píng)價(jià)縣級(jí)基地建設(shè)。
1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)基地建設(shè)和業(yè)務(wù)開展，并每年派出省級(jí)師資赴各縣級(jí)基地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、臨床帶教，每個(gè)縣級(jí)基地不少于5個(gè)工作日。業(yè)務(wù)指導(dǎo)、臨床帶教可與城市對(duì)口支援農(nóng)村和社區(qū)相結(jié)合。
2．受省級(jí)中醫(yī)藥管理部門委托，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理縣級(jí)基地網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)連接、使用。
3．受省級(jí)中醫(yī)藥管理部門委托，具體承擔(dān)縣級(jí)基地建設(shè)信息收集、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作。
二○一一年八月四日
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