首屆“治未病”高峰論壇暨“‘治未病’健康工程”啟動儀式，經(jīng)過一天半緊張有序的工作，馬上就要結(jié)束了。這次論壇是貫徹黨的十七大提出的提高全民健康水平的戰(zhàn)略部署，落實吳儀副總理關(guān)于“治未病”工作指示精神的具體體現(xiàn)，是國家中醫(yī)藥管理局近年來舉辦的一次高規(guī)格高水平大規(guī)模的會議。吳儀副總理從戰(zhàn)略高度和宏觀層面，開創(chuàng)性地提出了開展中醫(yī)“治未病”工作的要求，并對此次論壇予以高度關(guān)注，親自到會并參加了昨天下午的所有議程，充分表明了吳儀副總理對“治未病”工作的高度重視。下面，我對論壇情況作一個簡要的總結(jié)。 一、論壇基本情況 此次論壇以“治未病”——健康的基石為主題，十分鮮明，既體現(xiàn)了中醫(yī)“治未病”的核心理念，又符合時代發(fā)展的要求。本次活動既有論壇、又有工程啟動，既有大會演講、又有展覽展示，內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。在大會演講中，既有主旨講話，又有主題演講，還有專題發(fā)言，層次清晰，內(nèi)涵豐富。可以說，經(jīng)過大家的共同努力，活動取得了圓滿成功。 衛(wèi)生部陳竺部長發(fā)表的致辭，強(qiáng)調(diào)了健康是構(gòu)建和諧社會的永恒主題，預(yù)防保健是維護(hù)人類健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并特別指出“治未病”引領(lǐng)人類健康發(fā)展方向，發(fā)展“治未病”，應(yīng)建立我國獨具特色的健康保障服務(wù)體系。陳竺部長的致辭高屋建瓴，對“治未病”工作的現(xiàn)實意義進(jìn)行了深入的闡述，并對“治未病”工作的開展提出了要求。昨天王國強(qiáng)副部長在本次論壇的主旨講話中，也向大家介紹了對“治未病”工作的認(rèn)識與思考，從總體、宏觀層面，闡述了如何把握“治未病”的概念、如何認(rèn)識“治未病”的意義、如何對“治未病”實踐進(jìn)行探索，并對“治未病”今后發(fā)展進(jìn)行了展望。 此次論壇，共有25位同志發(fā)表了主題演講和專題發(fā)言。他們中既有專家學(xué)者，也有行政管理部門及醫(yī)院的負(fù)責(zé)同志，還有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)。專家學(xué)者中，既有中醫(yī)藥的專家，又有現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及其他學(xué)科的專家；既有從事理論研究的專家，又有從事中醫(yī)藥服務(wù)的專家，還有管理方面的專家。從演講的內(nèi)容看，9個主題演講分別從“治未病”是中國傳統(tǒng)健康文化的核心理念、“治未病”對21世紀(jì)醫(yī)學(xué)發(fā)展的影響、“治未病”與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“KY3H模式”是“治未病”的落地平臺、“KY3H創(chuàng)新型健康服務(wù)模式”的內(nèi)涵與實施、上海市構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的初步實踐、“治未病”在中醫(yī)醫(yī)院的實踐、治未病與中國特色健康管理體系構(gòu)建、“治未病”醫(yī)學(xué)工程是世紀(jì)的需求等方面進(jìn)行了闡述。16個專題發(fā)言分別從“治未病”的科學(xué)研究、“治未病”的服務(wù)提供、“治未病”與健康需求、“治未病”的健康文化傳播、“治未病”與健康保險的創(chuàng)新等不同角度作了介紹。大家的演講和發(fā)言都非常精彩，既有深刻的理論闡述，給人予啟迪；又有初步的實踐經(jīng)驗，有著很好的借鑒意義；還有前瞻性的思考，并且提出了許多建設(shè)性的意見和建議，確實為我們?nèi)尕瀼芈鋵崊莾x副總理的指示，積極開展“治未病”工作，探索構(gòu)建中醫(yī)特色的預(yù)防保健服務(wù)體系，提供了許多新的理念、新的知識、新的思路和新的經(jīng)驗。再次感謝各位發(fā)表主題演講和專題發(fā)言的同志為我們所貢獻(xiàn)的智慧和經(jīng)驗。 會上，正式啟動了“‘治未病’健康工程”，介紹了其目標(biāo)、目的、載體、模式和機(jī)制，宣布了第一批“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點單位和國家中醫(yī)藥管理局“治未病”工作顧問及專家咨詢組成員名單，并向?qū)＜翌C發(fā)了聘書。在聘請各位專家擔(dān)任顧問或咨詢專家的過程中，無論是兩院院士，還是名老中醫(yī)藥專家以及其他領(lǐng)域的專家，大家都給予了積極支持，有的不能前來參加活動的專家還專門發(fā)來了書面發(fā)言表示祝賀和支持。我想利用這個機(jī)會，向各位專家對我們開展“治未病”工作所給予的大力支持表示衷心的感謝。在啟動儀式上，昆侖—炎黃公司還向國家中醫(yī)藥管理局“治未病”辦公室贈送了“貼己防治病卡”，結(jié)合回顧“治未病”工作開展以來的工作，深感昆侖—炎黃公司所給予的積極推動，特別是這次論壇的舉辦，他們作為承擔(dān)單位之一，和中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心一起，給予了大力支持。在此我代表國家中醫(yī)藥管理局向昆侖—炎黃公司、中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心表示衷心的感謝。 這次活動得到了社會的高度關(guān)注，昨天中央電視臺的《新聞聯(lián)播》播發(fā)了消息，新華網(wǎng)對活動進(jìn)行了網(wǎng)上直播并列為要聞，其他各大媒體也紛紛刊發(fā)消息，有的還進(jìn)行了專題采訪。 大家普遍認(rèn)為，此次論壇使大家進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想、明確了方向，堅定了進(jìn)行“治未病”工作實踐的信心，對于廣泛宣傳“治未病”理念、進(jìn)一步在全國范圍內(nèi)深入開展“治未病”實踐工作必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 二、會議取得的主要成效 （一）提高了對“治未病”和構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系工作重要性的認(rèn)識，達(dá)成了共識。會議的召開，使大家對開展“治未病”工作及在衛(wèi)生保健工作的重要性有了深刻的認(rèn)識，與會人員在開展“治未病”和構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的相關(guān)性、“治未病”和預(yù)防保健服務(wù)體系的內(nèi)涵、以及中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的任務(wù)等方面形成了共識。大家一致認(rèn)為，開展“治未病”實踐，是構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系工作不可或缺的重要部分，在今后工作中進(jìn)一步深化此方面的認(rèn)識有利于“治未病”實踐的開展。 （二）初步探索了“治未病”的服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方法，交流了經(jīng)驗。前一時期，不少中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)對開展“治未病”進(jìn)行了有益的探索和實踐，從此次論壇介紹的情況看，特別是在服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)方法等方面已取得了初步經(jīng)驗，為其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“治未病”提供了示范，對“治未病”服務(wù)模式在更大范圍內(nèi)的建立和推廣具有很好的借鑒作用，啟發(fā)了大家的思路。 （三）明確了“治未病”工作的任務(wù)，理清了思路。通過“‘治未病’健康工程”的啟動和實施，為“治未病”工作的開展指明了方向，明確了將積極開展“治未病”實踐，探索完善融健康文化、健康管理、健康保險為一體的健康保障服務(wù)模式，完善“治未病”服務(wù)提供體系、服務(wù)技術(shù)體系和服務(wù)支撐體系，開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，形成“治未病”理念實現(xiàn)的有效途徑和模式，探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系，切實提高廣大人民群眾健康。大家認(rèn)為，通過交流，在“治未病”的服務(wù)模式、中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的構(gòu)建、科研工作的開展、人才培養(yǎng)、文化傳播等方面理清了思路。 （四）深入思考了“治未病”工作可持續(xù)發(fā)展需明確的方面，也提出了一些問題。與會人員在研究和實踐的過程中，對開展“治未病”和中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系構(gòu)建中的一些新情況、新問題進(jìn)行了深入思考，提出了在體制機(jī)制、政策保障方面需進(jìn)一步研究和解決的問題，如“治未病”納入公共衛(wèi)生體系的問題、完善市場機(jī)制的問題、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入問題等。這些都是我們在實踐中要認(rèn)真考慮和解決的課題，解決好這些問題，對于“治未病”工作的規(guī)范有序開展，進(jìn)一步推進(jìn)“治未病”工作具有十分重要的作用。 三、下一步工作重點 （一）探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系，積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系，是國家中醫(yī)藥管理局今年工作的重點之一，我們將繼續(xù)組織中醫(yī)醫(yī)院開展“治未病”試點工作，適當(dāng)擴(kuò)大試點范圍，鼓勵、指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，并加強(qiáng)對部分地區(qū)開展構(gòu)建中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系試點工作的指導(dǎo)。我希望，中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以此次論壇為契機(jī)，繼續(xù)深入“治未病”工作的實踐，不斷拓寬中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)水平，不斷探索完善中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)模式，為人民群眾提供更多更好的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。 （二）加強(qiáng)“治未病”科研工作，拓寬科研領(lǐng)域。能否讓“治未病”得到社會的廣泛認(rèn)同，能否確保“治未病”取得良好的效果，開展相關(guān)科學(xué)研究是不容忽視的重要內(nèi)容。今后將繼續(xù)組織開展“治未病”相關(guān)科學(xué)研究，特別是“治未病”相關(guān)效果評價以及“治未病”技術(shù)方法和手段的篩選、推廣等，從科學(xué)角度，用真實有效的數(shù)據(jù)說明問題，并通過科學(xué)研究，進(jìn)一步完善“治未病”的理論體系，進(jìn)一步提升“治未病”的科技含量，為“治未病”提供支撐。 （三）認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，制定相關(guān)政策和規(guī)范。“治未病”和構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系，離不開政策保障和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的指導(dǎo)。作為一項全新的工作，目前亟需建立和完善政策保障機(jī)制，亟需制定相關(guān)服務(wù)規(guī)范和指南。因此，將在總結(jié)各地開展“治未病”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快制定構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的指導(dǎo)意見、中醫(yī)醫(yī)院開展“治未病”工作指南、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、“治未病”相關(guān)服務(wù)規(guī)范等政策和規(guī)范，為“治未病”提供良好的制度環(huán)境。 （四）加強(qiáng)“治未病”人才隊伍建設(shè)和宣傳。人才是提高中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)水平的重要保證，要通過加強(qiáng)中醫(yī)保健基本知識與專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育及中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)的推廣等，加強(qiáng)醫(yī)師隊伍和技能型人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批熟練掌握和運用中醫(yī)預(yù)防保健的基本知識與基本技能，具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才隊伍。通過開展講座、舉辦展覽、印發(fā)宣傳冊等方式，加強(qiáng)“治未病”相關(guān)知識普及和宣傳，提高廣大人民群眾對“治未病”的認(rèn)知度，引導(dǎo)需求，擴(kuò)大“治未病”工作開展的社會基礎(chǔ)。 四、開展“治未病”工作應(yīng)把握的原則 （一）處理好“治未病”與“治已病”的關(guān)系。大力開展“治未病”，構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系，不應(yīng)理解為中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)就不重要了，更不能認(rèn)為中醫(yī)不“治已病”了。我們應(yīng)在加強(qiáng)“治未病”工作的同時，繼續(xù)加強(qiáng)“治已病”工作；在構(gòu)建“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，把中醫(yī)藥在這兩方面的優(yōu)勢都發(fā)揮出來，使之相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為保障人民群眾健康服務(wù)。 （二）處理好政府責(zé)任與市場機(jī)制的關(guān)系。對于構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的機(jī)制，根據(jù)專家研究意見和初步實踐經(jīng)驗，我們提出應(yīng)堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與。我們在工作中，應(yīng)從建立新型“治未病”預(yù)防保健模式和服務(wù)模式的需要出發(fā)，探索總結(jié)政府組織引導(dǎo)責(zé)任的具體內(nèi)涵和體現(xiàn)形式，探索總結(jié)充分發(fā)揮市場作用的有效途徑和方式方法，通過機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)動力，形成合力，共同推進(jìn)中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)。 （三）處理好試點探索與總結(jié)規(guī)范的關(guān)系。在試點實踐中大膽探索，是試點工作的必然要求；在探索基礎(chǔ)上進(jìn)行及時總結(jié)，是試點者的應(yīng)盡責(zé)任。在目前起步階段，及時總結(jié)規(guī)范顯得尤為重要。我們在工作中，既要從組織實施的工作層面進(jìn)行總結(jié)，更要從服務(wù)效果上進(jìn)行總結(jié)，從理論、學(xué)術(shù)、技術(shù)方法上進(jìn)行總結(jié)，真正在實效上下功夫，在服務(wù)模式、服務(wù)流程、服務(wù)技術(shù)方法體系的總結(jié)規(guī)范上下功夫。絕不能流于形式，也不能把一些“治未病”的技術(shù)方法就簡單等同于“治未病”，把“治未病”泛化最終導(dǎo)致庸俗化。這將是國家中醫(yī)藥管理局檢查評價各試點單位及過程實施單位和地區(qū)工作成效的主要內(nèi)容。同時對于試點中已經(jīng)看準(zhǔn)的、有效的，就要支持，就要在面上不斷滾動推廣，這才是試點工作的意義所在。 同志們，在新年伊始之際，我們相聚在這里，懷著提高全民健康水平的美好愿望，共話中醫(yī)和健康，這是一件愉快而富有意義的事情。本屆論壇的成功舉辦，是我們所有參與者辛苦付出的結(jié)果。在此，請允許我代表本次論壇的主辦單位——國家中醫(yī)藥管理局，向各位來賓和支持本次論壇成功舉辦的各方面朋友表示誠摯的感謝！ 首屆“治未病”高峰論壇只是一個序幕和良好的開始，今后我們還要繼續(xù)舉辦。我們期待在下一屆的論壇上再見！
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